domov.sme.sk | Peter Kováč

Minister spravodlivosti Boris Susko. (Zdroj: SME/Marko Erd)

BRATISLAVA. Keď na jar nechal Najvyšší súd extrémistu a internetového agresora Daniela Bombica na slobode pod podmienkou, že nebude šíriť nenávistné prejavy, dohliadať na neho mala probačná úradníčka z bratislavského mestského súdu.

Raz do mesiaca sa u nej musel hlásiť, mala sledovať, či vedie riadny život, a najmä či dodržiava stanovené obmedzenia. Okrem zákazu ciest do zahraničia išlo najmä o jeho aktivitu na sociálnych sieťach.

Až po zásahu prokuratúry sa otázka väzby opäť dostala pred Najvyšší súd a ten zasiahol. Bombic je vo väzbe až dodnes a čaká na začiatok súdneho procesu.

Pochybnosti o funkčnosti probačného a mediačného dohľadu na Slovensku sa objavujú aj v medzinárodných hodnoteniach.

Popri opakovanej kritike, že krajina poľavila v boji s korupciou a pochybne umožnila premlčať exponované kauzy, sa tejto oblasti dotkla aj nedávna správa Skupiny štátov proti korupcii (GRECO), ktorá spadá pod Radu Európy.

V tzv. ad hoc správe o Slovensku, ktorú skupina GRECO zverejnila začiatkom septembra, upozornila na nedostatočný počet týchto úradníkov, čo zhoršuje „kvalitu individualizovaných služieb a reintegráciu páchateľov aj obetí“.

„Za súčasných podmienok sa situácia opisuje ako neudržateľná, keďže služby sa poskytujú zväčša formalistickým spôsobom a nie sú dostatočne odstrašujúce,“ píše sa v správe.

Obvinení či odsúdení páchatelia sa musia úradníkom pravidelne hlásiť. Tak sa dohliada napríklad na výkon alternatívnych trestov, vrátane tzv. predbežného vyšetrovania.

Vtedy úradníci zisťujú, či súdy vôbec môžu zvažovať napríklad trest domáceho väzenia. Pri mediácii zas úradníci sprostredkúvajú dialóg medzi páchateľom a poškodeným pri dohadovaní odškodného.

Fico o potrebe veľkého náboru úradníkov hovoril naposledy v apríli minulého roka, dva mesiace po schválení spornej koaličnej trestnej novely. Hovoril, že štát potrebuje desiatky takýchto pracovníkov.

Denník SME si cez infozákon vyžiadal presné dáta, ako si minister Susko počína pri napĺňaní týchto slov. Namiesto Ficom sľubovaných 300 úradníkov je ich dnes asi iba 115. Za Suska ich pribudlo len 19.

Minister napriek tomu tvrdí, že na zvyšovaní ich počtu „systematicky pracuje“. Zároveň sa sťažuje práve na šetrenie, ktoré podľa Fica nijako nemalo ohroziť plány v tejto oblasti.

„Konsolidačné opatrenia, ktoré sa dotýkajú všetkých rezortov, však mierne komplikujú proces systematického zvyšovania počtu probačných a mediačných úradníkov,“ odkázalo ministerstvo.

Na jedného úradníka vyše 130 spisov

GRECO v spomínanej správe o Slovensku píše aj o znepokojení, že do rozsahu podmienečných a alternatívnych trestov, na ktoré majú dohliadať úradníci, sa po trestnej novele dostali aj korupčné kauzy.

V čase návštevy hodnotiteľov však nebolo dosť informácií „o dostupných zdrojoch na využívanie takýchto trestov alebo o tom, ako fungujú v praxi“.

Skupina upozorňuje, že sa má napríklad korupcia trestať alternatívnym spôsobom účinne, vyžaduje si to zapojenie kvalifikovaných odborníkov, aby sa zmenilo myslenie a správanie páchateľov. Inak hrozí, že „takéto opatrenia budú neúčinné a nebudú mať žiadny odstrašujúci účinok“.

Práve to sa zrejme deje. Zo 115 úradníkov rieši všeobecnú agendu len 98, na jedného úradníka pripadá v priemere až 126 spisov v probácii, šesť spisov v mediácii a k tomu aj kontrola šiestich ľudí so sledovacími náramkami.

V jedinom spise sa pritom môžu skrývať aj také úlohy, aké zahŕňal spomínaný Bombicov prípad. Denne publikuje niekoľko príspevkov na dvoch rôznych kontách na telegrame. Jedno z nich ani nenesie jeho meno, ale len iniciály jeho pseudonymu DK/bleskovky.

Dáta tiež potvrdzujú, že využívanie elektronických náramkov je čoraz častejšie. V minulom roku dosiahla úroveň ich využitia doterajšie maximum.

Aspoň jeden deň malo v priebehu vlaňajška nasadený náramok 941 ľudí. Rekord sa zrejme posunie aj tento rok, keďže už do začiatku septembra to bolo 848 ľudí.

Analytici: Viac úradníkov, väčšia úspora

Na preťaženosť probačných a mediačných úradníkov poukázali nedávno aj analytici Útvaru hodnoty za peniaze pod ministerstvom financií.

V tohtoročnej správe o tzv. revízii výdavkov na väzenstvo písali, že ich nedostatok sťažuje sudcom aj ukladanie alternatívnych trestov, keďže väčšina úkonov s tým spojených je práve na nich.

„Noví probační úradníci zvýšia počet vykonaných úkonov, zlepšila by sa kvalita služieb, a prebrali by niektoré povinnosti a kompetencie v oblasti výkonu alternatívnych trestov od sudcov,“ napísali analytici ministerstva.

Fico pôvodne hovoril, že jeho vízia 300 probačných a mediačných úradníkov by sa mohla naplniť do štyroch rokov.

Suskovo ministerstvo zas v reakcii na kritiku GRECO tvrdí, že ide o dlhodobo zanedbávanú oblasť, v ktorej chce meniť „filozofiu práce“.